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我国机械产品加工贸易结构待调整

本文摘要:仍然以来,加工贸易是发展进出口的最重要贸易方式,对我国扩大出口、减少低收入、利用外资、招揽境外机械制造业移往都具备十分最重要的起到。为此,我国*推崇加工贸易的发展,制订了多项希望加工贸易发展的政策、法规和管理制度。但到目前为止,随着经济与产业结构的调整,加工贸易给我国的经济可持续发展带给了负面的影响,国家有关部门也相继实施了调整加工贸易的涉及政策。

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仍然以来,加工贸易是发展进出口的最重要贸易方式,对我国扩大出口、减少低收入、利用外资、招揽境外机械制造业移往都具备十分最重要的起到。为此,我国*推崇加工贸易的发展,制订了多项希望加工贸易发展的政策、法规和管理制度。但到目前为止,随着经济与产业结构的调整,加工贸易给我国的经济可持续发展带给了负面的影响,国家有关部门也相继实施了调整加工贸易的涉及政策。

  58种机械产品列为加工贸易禁令目录  2007年4月5日,商务部、海关总署和国家环保总局牵头发布公告,发布了《2007年加工贸易禁令类商品目录》(以下全称《目录》),以容许加工技术水平较低、生产工艺水平领先及高耗能、高污染和大量消耗国内资源商品的加工贸易。《目录》共计所列了1140种海关10位数税号商品,其中追加184种,从2007年4月26日起继续执行。  公告同时规定,新的修编商品在2007年4月26日以前早已商务主管部门批准后的加工贸易业务,容许按规定向海关申请人加工贸易备案,并在经审核的合约有效期内继续执行完;以企业为单元管理的联网监管企业容许在2008年4月5日前继续执行完。  在禁令的目录中,主要牵涉到柴油等能源产品、部分化工原料、农副产品、稀土金属矿、纸浆等。

机械产品方面,共计58种列为,其中禁令加工贸易出口的两种(铅酸蓄电池),禁令以加工贸易方式进口原有机电产品的56种。  在禁令以加工贸易方式进口原有机电产品的56种中,空气调节器13种,非电热(用煤、油、天然气)工业炉4种,加热器机械及其零件29种,打印设备1种,印刷机械及零件6种,照相机3种。  以上禁令类产品中,铅酸蓄电池加工贸易出口影响2亿美元,其他用进口原有设备作为加工贸易出口的影响受限。  我国机械工业加工贸易四大特点  据中国机械工业联合会统计资料,2006年我国机械工业加工贸易进出口额为1010.97亿美元,同比快速增长28.26%,占到机械工业当年进出口总额2839.71亿美元的35.6%。

其中,进口332.03亿美元,同比快速增长22.34%,占到机械工业进口额1416.12亿美元的23.44%;出口678.93亿美元,同比快速增长31.36%,占到机械工业出口金额1423.59亿美元的47.69%。  加工贸易出口中,来料加工出口90.25亿美元,快速增长20.47%,进料加工出口588.68亿美元,快速增长33.21%。

  近几年来,加工贸易出口是机械工业出口*多的贸易方式,出口金额皆占到机械工业出口总额的50%左右,少于一般贸易出口。据海关统计资料,2002年加工贸易出口占到机械工业出口的比重为55.55%,2003年为55.31%,2004年为54.86%,2005年为49.47%,2006年虽上升到47.69%,但金额仍少于一般贸易出口。

2006年,我国机械工业加工贸易出口678.93亿美元,比一般贸易出口675.8亿美元多3.13亿美元。  根据2006年的数据,我国机械工业加工贸易出口有以下特点:一是加工贸易出口在机械工业出口中占据50%左右的比例,具备举足轻重的地位;二是外资企业加工贸易占到机械工业加工贸易出口的84.41%,出口约573.1亿美元,正处于主体地位;三是沿海省市加工贸易出口占到机械工业加工贸易出口的97.9%,十分集中于;四是机械工业加工贸易的主要贸易伙伴是美国、欧盟、日本,而日本、我国台湾地区、东盟和韩国是机械产品加工贸易的主要进口国家和地区。  2006年,我国机械工业从美国加工贸易进口仅有19.91亿美元,而出口约158.6亿美元,主要就是指日本、我国台湾省、韩国、泰国进口料件加工后,改向出口美国。增大了我国与美国的贸易逆差。

调整加工贸易产品结构的四大措施  首先,提升转入门槛,限止加工技术水平较低,工艺领先的产品。  从机械工业加工贸易的产品结构看,尽管有一批技术含量较高的产品,但多数产品仍归属于劳动密集型和较低附加值产品,非常部分归属于加工技术水平较低、工艺领先的产品(如部分金属结构件、铸锻件、链条、标准紧固件、望远镜、电动工具、部分电线电缆、高压电源及插头插座、水表、煤气表、电度表等)。为此,必须提升转入门槛,限止加工技术水平较低、工艺领先的加工贸易产品。

  其次,更进一步禁令高污染产品的加工贸易。  当前,在某些加工贸易项目中,要留意避免“输入资源、高耗能源、留给污染”的问题。在机械行业中,特别是在要注目在生产过程中由于粉尘、有害物质的污染危害职工身体健康。如铸铁件、铸钢件生产过程的粉尘污染,磨具、磨料生产过程的砂尘污染,电池和电镀、油漆、热处理生产过程中有害物质(如铅、镉、汞等)的污染等。

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据理解,目前在一些加工贸易企业(特别是在是外资企业和中小企业)中污染情况比较严重,必须引进企业社会责任评估制度,完备和完善环保标准,防范外资企业通过加工贸易将污染移往到我国。  第三,大大提高和提高产品结构,缩短加工贸易产业链。

  当前,我国机械工业加工贸易要着力提高和提高产品结构,重点引人注目以下内容:一是由低档产品向中高档产品发展。如由普通机床向数控机床提高,较低中档数控机床向中高档数控机床发展;由“三表格”(煤气表、水表、电度表)、“三镜”(望远镜、放大镜、显微镜)向调节阀、变送器、记录仪、流量计等提高,普通仪表向数字化、智能化仪表发展;由220MVA以下变压器向中大容量变压器提高,小功率内燃发电机组向较小功率内燃发电机组升级,低电压电缆向中高压电缆发展等。

二是由贴牌生产逐步转至自律品牌生产,如标准紧固件、电动工具、电线电缆等。  三是由单机逐步向机组、成套设备发展。

  不仅是单台设备,而且还可分担生产线和成套设备的加工生产。四是缩短加工贸易产业链,分担产品设计、设备用于培训、售后维修服务和修理备件供应等。

  第四,增进加工贸易逐步向中西部地区移往。  机械工业加工贸易的地区产于,过度集中于在沿海城市。由于沿海部分地区土地资源短缺、劳动力成本上升,一些传统产业的加工贸易渐渐丧失竞争优势,不应创造条件增进其向中西部地区或本地欠发达区域移往。


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